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管清友:海南自由港建设要努力吸引三种人

2019-04-01 12:09 债券

  现在海南自贸区发展面临三大挑战,很简单,缺人、缺钱、缺思路。

管清友:海南自由港建设要努力吸引三种人

  很高兴参加这个会议,今天我们博鳌基金论坛的主题是海南自贸区(港)建设与金融开放发展。我讲三个挑战,三个现象,三条建议。现在海南自贸区发展面临三大挑战,很简单,缺人、缺钱、缺思路。缺钱就不用说了,我们现在还在非常依赖中央财政转移支付。缺思路呢也不用说了,按照习总书记“4.13”讲话要求,我们现在思路对接和具体操作方面,与总书记的要求我想还是有差距的。海南本地的一个专家给我讲了一个情况,他不好公开说,因为他生活在海南,我不在海南生活,我说一说,他说海南现在三类人居多,什么人呢?“土人“,“鸟人”,猎人。什么是“土人”?就是思想不够解放,观念比较陈旧,停留在自己的一亩三分地的人。 

  “鸟人”是什么呢?空里来空里去,候鸟是来到海南旅游居住的。猎人,就是打一枪换一个地方的商人。所以我就跟他说,海南要解决人的问题,除了我们搞的“百万人才进海南”计划,我觉得关键是要把“土人”变成“洋人”。无论是官员还是我们本土的老百姓,确实要有一个解放思想的过程。还有呢,要把“鸟人”变成家人,尽可能地让他多待,更长时间待下来,我们遇到过很多人都想在这儿待下来,我们当中很多人包括我在内都在海南投资置业,“鸟人”就是这么来的,我们自己也要多来,这是把“鸟人”变成家人。更为关键的是要把“猎人”变成“匠人。 不是打一枪,换一个地方!而是要让他们在海南长期沉淀下来,做投资也好,做研究也好,就是在海南,是吧?这是海南面临的挺大的挑战,缺人缺钱缺智(思路)。

  接下来我讲三个现象,海南这个地方大家相对熟悉一些。

  第一个现象,区域发展不平衡。东线我们知道从北到南,海口、文昌、琼海、陵水、三亚这一线看,发展相对较强。海南本地的专家说,我们东线发展比较突出,有点“腰椎间盘突出”。西线昌江、儋州、洋浦、东方,这一线相对落后,他们自己说西线感觉身体被掏空。海南的区域发展不平衡大概就是这么个现象。那么这种区域平衡的情况怎么样实现呢?结合海南自贸区、自贸港的建设,需要统筹区域协调发展,因为海南毕竟是全岛建设自贸区,这也是个挺大的现实课题。 

  第二个现象,我相信海南本地有过经历的人都不同程度有体会,政府办事效率仍有待提高,也有很多人提了不少意见。海南此前有一种“两老”现象,特别是在基层干部中有不少,上午喝“老爸茶”,下午喝“老鸭汤”,一天就这么过去了,我称之为佛系干部。现在情况应该好很多了,各级都要求马上办,一些干部特别是基层干部很不适应。现在全国各地都在比拼办事效率、营商环境,海南确实需要迎头赶上。这是另一个现象。

  第三个现象,就是目前海南的产业依托,房地产、旅游、石化以及海洋产业占GDP比重大头。但坦率讲,无论是产业结构、发展层次以及业态等,与自贸区、自贸港建设的高要求还是不相适应的。因此,海南发展也面临一个新旧动能转换的问题,新旧发展动能怎么转换?以新打旧还是换道超车?我觉得这也是亟待破题的地方。以上是三个现象。

  接下来提三条建议。

  第一条,我觉得还是要充分用好政治红利或者政治优势。我们知道,习总书记的“4.13”讲话非常重要,对海南自贸区、自贸港建设的要求也非常高。因为自由贸易港就是当今世界最高水平的开放形式。 我们一定要对标国际上最高水准的规则和管理模式。要不断地反复给中央各部委沟通讲,习总书记说了,最高水平的开放形式在我们这儿,一定要千方百计给予海南支持。这一点上,海南要向雄安取经学习,就像现在北京、天津具体支持雄安新区建设的事,要达到这样的实际效果。你看看现在北京、天津有多少高校、医院已经在雄安新区开工建设,对口合作力度空前。我们海南一定要把这种政治优势、政治红利用好、用彻底。另外还要向上海学习,比如上海科创板建设。习总书记去年在进博会上一宣布,上海方面就快速跟进,紧锣密鼓实施,当然证监会也非常积极,不到半年马上就要开板了,这就是办事效率。因此,海南要充分利用好这个优势,这是很重要的。